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1949年~1955年，国家设立燃料工业部，下设煤炭管理总局、电业管理总局、水力发电工程局、石油管理总局。1955年，撤销燃料工业部，分别成立煤炭部、石油工业部和电力工业部。1958年，水利部与电力工业部合并，成立水利电力部。1970年，撤销石油部、煤炭工业部、化学工业部，合并为燃料化学工业部。同年6月，将原煤炭工业部与地方双重领导的中央企业下放地方。到1971年，几乎素有的生产、建设单位全部下放。1975年，撤销燃料化学工业部，重新成立煤炭工业部，并组建石油化学工业部。1978年，撤销石油化学工业部，分别设立化学工业部和石油工业部。
十一届三中全会来，国家逐步对“政企合一、垄断经营、高度集中”的计划体制进行改革，能源管理体制开始寻求与市场化适应。1980年，成立国家能源委员会，负责管理石油、煤炭、电力三个部。不过，由于国家能源委与国家纪委职能交叉，两年后的1982年能源委员会取消。此后，国内能源企业轮廓开始出现。1979年，国务院撤销水利水电部，成立电力部和水利部，电力供应由国家统一分配。1982年3月，水利部与电力部再次合并为水利电力部。这一阶段，同步进行投资体制改革，打破独家办电的格局。
1988年，撤销煤炭、石油、水利电力、核工业部，组建我国第一个能源部，统管国家能源工业。煤炭部撤销后，成立中国统配煤矿总公司和东北内蒙煤炭工业联合公司;石油部取消后成立中国石油天然气总公司;电力工业在省级层面实现政企分开。
不过，由于政企不分，再加上能源部不掌握价格和投资职能，1993年能源部撤销，重新组建煤炭工业部和电力部。1996年底，组建国家电力公司，与电力部两套牌子、两个班子运行，前者负责国有电力资产经营，后者负责电力工业行政管理。
1998年，新一届政府推进机构改革，煤炭部改组为国家煤炭工业局，在国家经贸委下组建国家石油和化学工业局，重组国有石油天然气企业，组建中石油、中石化、中海油三大集团，电力部撤消，电力行政管理职能移交国家经贸委。到2001年，煤炭工业局、国家石油和化学工业局撤销，煤炭、油气工业由国家经贸委和国家计委管理。2002年，国家启动新一轮电力体制改革，撤销国家电力公司，组建五大电力集团。
在2003年的机构改革中，国务院机构该改革撤销国家经贸委，能源行业管理转到发改委能源局。同期组建国家电监会，负责电力行业监管。2005年5月，在煤荒、油荒、电荒肆虐的背景下，国务院成立国家能源领导小组，作为能源工作最高层议事协调机构。
2008年，国务院推动“大部制改革”，国家发改委能源局、国家能源领导小组和原国防科工委的核电管理职能合并,国家能源局正式挂牌运行，国家能源办的职责划归到新成立的国家能源局。但是在价格上，国家能源局仍然只有建议权。作为这次国务院机构改革的后续，经过近两年时间的筹备后，国家能源委员会这个更高层次的能源议事协调机构成立，其主要职责是研究拟订国家能源发展战略,审议能源安全和能源发展中的重大问题,统筹协调国内能源开发和能源国际合作的重大事项。2013年，国家能源局、电监会职责整合，重新组建国家能源局，不再保留电监会，同时国家能源局继续由发改委管理。
依然未能统一的能源管理职能
1993年撤销能源工业部迄今，中国已经16年没有一个统一的能源管理部门。2008年成立的国家能源局，依然没能把中国的能源管理职能统一起来，原因在于：中国各项能源管理职能仍分散在国家发改委、商务部、国土部、电监会、安监总局等十多个部门。中国的能源管理现状是多头管理、分散管理，协调性被认为是较差。
2005年成立的国家能源领导小组，是为研究中国能源领域的重大问题和政策设立，领导小组组长由时任国务院总理温家宝担任，能源办主任则由时任国家发改委主任马凯担任。不过，能源办的作用，也仅仅是在一些重大问题上和宏观问题上起草政策，提出建议，更多的作用没有体现。而作为主管能源工作的最主要部门，国家能源局则被业内评价为“力不从心，表现平平”，任务和权限的不对等，使得国家能源局一直处于略为尴尬的局面。
这一现状也可以从相关领导人的讲话中看出。在2009年年初的全国能源工作会议上，时任国家能源局局长张国宝表示，国家能源局在掌管全国能源工作方面面临着五个困难，其中之一便包括能源局缺乏实施行业管理的手段和资源。国家能源局实施对电力、煤炭、石油天然气等行业的管理，但是与能源行业发展相关的管理职能却又分散在不同部门，国家能源局任务重，履行职责困难较多。举例来说，煤炭行业管理的五个许可证，没有一个在国家能源局；再例如，核电厂运行操控员考评在国家能源局，但发证却在国家核安全局。业内认为，国家能源局在能源体制改革等关键领域中扮演的角色，与原来的发改委能源局相比并没有太大变化。在价格改革、体制改革等一些关键领域内，国家能源局要发挥作用依然面临掣肘。
作为2008年国务院机构改革的后续，2010年国务院成立了国家能源委员会，这是目前国家能源管理系统的最高机构。事实上，早在2008年年初，国务院机构改革时，相关的“三定方案”就明确提出要成立高层次的能源协调议事机构，直到近两年后，国家能源委方才最终宣告成立。值得留意的是，彼时一步到位成立“国家能源部”的呼声就已经出现，不过，由于种种原因，这一呼声没有实现。
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