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最近，我在梳理各省“十五五”铁路规划时，心中充满了困惑与焦虑。陕西方面在“十五五”期间的铁路计划中，赫然提到了“宝汉高铁”并启动了规划研究，却对至关重要的“汉巴南铁路汉中至巴中段”只字未提。
更让人费解的是，陕西省明明知道，所谓的“宝汉高铁”，南端必须接入汉中，而汉中往南，就只有“汉巴南”这一条出路。如果不修汉中至巴中段，纵使你宝鸡修通了到汉中的天价秦岭隧道，到了汉中也是“断头路”，这不仅无法形成西安至川渝的第三高铁通道，更无法解决巴中乃至整个川东北革命老区的交通死结。
今天，我李耀中必须要说几句公道话，不仅要帮大家理清这三条铁路的逻辑关系，更要呼吁：川陕必须联动，打破行政壁垒，打通断头路，这才是对秦巴山区几千万老区人民最实在的交代！
要破解这个迷局，我们必须先搞清楚这三条铁路的现实状况：
1. 汉巴南铁路（巴中至汉中段）：箭在弦上，却不得不发！
这是目前最紧迫、最可行、最不能等的一段。四川方面已经拿出了极大的诚意：汉巴南铁路的南充至巴中段已于2024年6月27日正式通车运营，至今已累计发送旅客超过430万人次，巴中革命老区由此正式接入全国高铁网。单日最高开行列车达26趟，上座率长期保持在75%以上，这条铁路的客流需求之旺盛，远超当初的保守预测。
然而，这条铁路到了巴中就成了“断头路”。为了向北打通连接关中平原的通道，2025年6月，汉巴南铁路汉中至巴中段的预可行性研究专家评审会已经在北京召开。线路全长约165公里（其中汉中境内仅约44.5公里），设计时速250公里，已纳入国家中长期铁路网规划。
更令人动容的是，川陕两省的全国人大代表和政协委员们，早就看到了这个问题的严重性。2026年全国两会期间，全国人大代表汪其德提交了《关于加快汉巴南铁路巴中至汉中段建设的建议》，指出该项目沿线辐射5.2万平方公里、1500万人，是衔接西部陆海新通道与新亚欧大陆桥经济走廊的关键抓手。全国人大代表高鹏凌、欧阳梅等也多次呼吁：必须将汉巴南铁路巴中至汉中段列为国家“十五五”规划近期重点建设项目。
再看陕西热捧的“宝汉高铁”。不可否认，这条线路对于完善国家路网具有重要意义。根据规划，宝汉高铁设计时速350公里，穿越秦岭，计划设站4座。2026年初，宝鸡市发改委更是发布了300万元的规划方案研究招标，这被视为“重大突破”。
但是，大家要冷静地看到两个现实：
第一，宝鸡至汉中段至今暂未正式纳入国家《中长期铁路网规划》，甚至还没有拿到“准生证”；
第二，宝汉高铁沿线穿越秦岭生态敏感区，桥隧比预计超过78%，技术难度大、投资高昂，如果单凭陕西一己之力强推，不仅经济账算不过来，社会效益也会大打折扣。
3. 巴中至安康高铁（成巴安铁路）：未来的“王炸”
至于四川方面积极推动的成都经巴中至安康高铁，这更是解决川东北地区北上大通道的终极方案。全长约566公里，估算投资高达1216亿元，但一旦建成，将成为四川地区北上最顺直、最快捷的高速客运新通道，也是连接“京津冀—成渝”主轴的主动脉。
这是一盘大棋，但下棋的前提是先把周边的“眼”做活，汉巴南就是这盘大棋中最关键的一颗活子。
三、算大账：打破“一亩三分地”的“闭关锁国”思想
核心根源在于：大家都在算自己的“小账”，却没有算川陕联动的“大账”。
如果汉巴南打通，从巴中到汉中接入西成高铁，这不仅是解决了巴中的“断头路”问题。川东北的天然气、农产品、劳动力，将通过高铁半小时直达汉中，再经西成高铁一小时直达西安；而关中的装备制造、科教资源，也将以前所未有的速度南下进入成渝腹地。
这不仅是交通的革命，更是资源与市场的强有力对接，是关中平原经济带与成渝经济带真正的协同发展，是中国“西三角”增长极的彻底爆发！
我们要的不只是一条路，我们要的是从长江经济带直接打通“一带一路”丝绸之路的西北与西南大联动！这才是真抓实干，这才是真正的变革！
（一）这是一条“革命老区的希望之路”
汉巴南铁路汉中至巴中段沿线直接覆盖川陕革命老区核心区，包括巴中市全部3县2区、汉中市南郑区等，历史上曾是红四方面军总部所在地。老区面积达5.2万平方公里，常住人口约1500万人，其中脱贫人口超过120万。长期以来，该区域公路等级低、铁路空白，人均GDP仅为全国平均水平的62%。修建这条铁路，就是用真金白银偿还历史欠账，让老区人民共享现代化成果。
（二）这是一条“西三角融合的战略通道”
目前，西安至成都虽有西成高铁，但绕行广元；西安至重庆有西渝高铁在建，但绕行万州。汉巴南铁路一旦建成，巴中至汉中仅需约50分钟，形成西安—汉中—巴中—重庆/成都的第三高铁通道，较现有线路缩短里程约200公里，节省时间1.5小时以上。这将真正实现关中平原城市群与成渝双城经济圈的“2小时经济圈”，为西部大开发注入全新动能。
（三）这是一条“资源与市场的对接之路”
川东北地区天然气探明储量超过1.5万亿立方米，是全国三大气田之一；巴中通江银耳、南江黄羊、汉中仙毫等特色农产品享誉全国，但因交通不便，外运成本高出全国平均30%。关中地区装备制造业产值超过8000亿元，科教资源富集。铁路一通，原料进厂、产品出山的时间成本将降低一半以上，预计每年可带动沿线GDP增长超过200亿元，新增就业岗位10万个以上。
（四）这是一条“生态旅游的金色走廊”
沿线拥有光雾山—诺水河世界地质公园、青木川古镇、汉中油菜花海等优质旅游资源，年游客量已突破6000万人次，但受制于交通，游客多集中在黄金周“井喷式”出行。高铁开通后，预计每年可新增游客1500万人次，旅游综合收入增加100亿元，真正实现“四季游、周末游”。
（五）这是一条“投资小、见效快”的性价比之王
相比宝汉高铁穿越秦岭的78%桥隧比和每公里造价约2.5亿元，汉巴南汉中至巴中段沿线地形相对平缓，桥隧比约62%，每公里造价可控制在1.8亿元以内，总投资约300亿元。而如果选择“先宝汉、后汉巴”，不仅宝汉段投资高达500亿元以上，而且建成后仍无法南下，等于白白浪费。先修汉巴南，再用汉巴南的客流和效益去争取宝汉高铁，才是真正的“以路养路”。
五、破局之道：构建“南巴安—南巴汉宝”双通道高铁网络
作为顶级规划设计专家，我李耀中今天在这里提出具体建议：
第一，必须立刻、马上启动汉巴南铁路汉中至巴中段的建设，将其作为川陕两省“十五五”期间的头号合作项目。
巴中至汉中段全长仅约165公里，其中汉中境内更是只有约44.5公里。就这么短短几十公里，却挡住了川东北一千多万人的北上之路，这不仅是经济上的浪费，更是感情上的伤害！ 两省应建立省际联席会议制度，由分管副省长牵头，定期协商解决建设模式、出资比例等核心问题。
第二，宝汉高铁可以先“缓一缓”，把有限的资金和精力用在刀刃上。
我理解陕西希望通过宝汉高铁强化宝鸡枢纽地位的急切心情，但“心急吃不了热豆腐”。与其在一条还未纳入国家规划的线路上投入重金搞前期研究，不如先脚踏实地把汉巴南汉中至巴中段这“最后一公里”修通。 汉巴南通了，宝汉高铁就有了南向出口，届时再联合陕西、四川两省的力量共同争取国家支持，事半功倍。
第三，同步推进巴中至安康高铁纳入国家中长期铁路网规划。
这条线路虽然投资大、里程长，但战略意义极其重大。一旦建成，将与西渝高铁、西成高铁形成路网互联互通，彻底改变川东北、陕南地区长期交通落后的局面。巴中、安康两市应主动作为，联合向国家发改委、国铁集团汇报，力争“十五五”中期启动前期工作。
六、关于钱：不要只盯着经济账，更要算社会进步的“大账”
我告诉你，中国不缺钱，缺的是把钱花在刀刃上的决心！
对于汉巴南和宝汉高铁的资金问题，我建议采取“五驾马车”的多元化融资模式：
一是中央专项资金。 汉巴南铁路汉中至巴中段沿线全是川陕革命老区，完全有资格申请革命老区振兴发展专项资金。国家的钱，就是要用来补齐民生短板、巩固战略腹地的！
二是东西部协作基金。 东部沿海发达省份对口帮扶西部地区，交通运输基础设施是最直接、最长效的帮扶方式。每年数百亿的东西部协作资金，拿出十分之一来修这条路，三五年就通了！
四是政策性银行贷款。 国开行、农发行对重大基础设施项目有专门的长期低息贷款，利率远低于商业贷款。只要项目纳入国家规划，资金问题就解决了一大半。
五是从国家“十五五”铁路规划中争取份额。 2026年陕西省综合交通投资已达500亿元，只要两省高层达成共识，每年统筹出一部分资金专款专用，积少成多，完全可行。
七、结束语：不要相互防御，而要相互成就
我想对陕西和四川的规划决策者们说一句掏心窝子的话：在经济全球化和区域一体化的今天，没有谁能够“闭关锁国”独善其身。
陕西不要认为修了汉巴南是在给四川“做嫁衣”，四川也不要认为推动宝汉高铁是替陕西“做配套”。成渝双城经济圈和关中平原城市群，本就是一个命运共同体。
我们要的是成渝腹地与关中平原经济带的强强联合，要的是川东北革命老区彻底打破封闭落后，要的是中国西部真正崛起一个能与长三角、珠三角比肩的“西三角”增长极。
让我们听听两省人大代表、政协委员和专家们的呼声，别再让宝贵的时间在推诿扯皮中流逝。打通断头路，连接大市场，真金白银支持革命老区，这才是真正的为人民服务！
我李耀中在此呼吁：陕西与四川，请立即联合向国家发改委、国铁集团申报，将汉巴南铁路汉中至巴中段列为“十五五”国家重点开工项目！汉巴不通，西部难兴！
【参考文献及特别说明】
1. 悦西安网：《宝汉高铁线路初步确定》（2025年9月）
2. 腾讯新闻：《从“米”字形到“多中心网络化”：“十五五”陕西谋划10条新铁路！》（2026年2月）
3. 恩阳新闻网：《汉巴南铁路汉中至巴中段预可行性研究专家评审会在京召开》（2025年6月）
4. 四川在线：《两会好声音丨全国人大代表欧阳梅：建议支持汉巴南铁路巴中至汉中段纳入国家“十五五”规划重点建设项目》（2025年3月）
5. 新浪财经：《省人大代表王晓晴：纵贯老区！建议推动汉巴南铁路巴中至汉中段纳入国家“十五五”规划》（2026年2月）
9. 铁甲网：《宝鸡至汉中高铁正式启动规划研究！》（2026年2月）
10. 宜宾市交通运输局：《四川发布“十五五”规划纲要》（2026年4月）
11. 巴中长安网：《全国人大代表汪其德建议：加快推动成都—巴中—安康铁路纳入国家有关规划》（2026年3月）
12. 群众呼声：《广巴达城际铁路建议》（2025年10月）
特别说明：
本文仅为个人观点，综合了川陕两省人大代表、政协委员、交通领域专家学者以及沿线各地群众的意见与建议，旨在供决策参考。拳拳之心，谨为助力川东北革命老区与秦巴山区腹地的崛起。文中言辞若有冒犯或得罪之处，实属情急心切，绝无恶意，恳请各方海涵。我真诚希望陕西、四川两省以及国家相关部门能够摒弃地域偏见，打破行政壁垒，携手合作，共谋发展。
路虽远，行则将至；事虽难，干则必成。
愚公移山，贵在坚持；川陕携手，贵在同心。
秦岭虽高，仍可跨越；丝路虽长，仍可远渡。
让我们以愚公之志，移交通之阻；以赤子之心，连老区之路。
—— 李耀中 于2026年4月
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